Управление государственными и муниципальными закупками - базовый уровень

Данная учебная программа разработана в соответствии с требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы «Управление государственными и муниципальными заказами», утвержденной 2 октября 2006 г. и Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и с учетом принятия Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок № 44-ФЗ, Закон № 44-ФЗ), который вступит в силу с 1 января 2014 года.

С принятием федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд начинается новый этап развития системы государственных и муниципальных закупок".

Учебный курс предназначен для специалистов государственных органов управления и органов местного самоуправления, принимающих участие в формировании, размещении и исполнении государственных и муниципальных закупок с учетом региональных и отраслевых особенностей, а также иных физических лиц и имеющих высшее (для высшего уровня) или средне-специальное профессиональное образование (для базового и среднего уровня), в целях повышения профессиональных знаний и квалификации, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнению трудовых функций в сфере закупок продукции для государственных и муниципальных нужд.

Преимущественной сферой профессиональной деятельности лиц, прошедших обучение по Программе, является размещение и обеспечение государственных и муниципальных закупок, то есть выполнение функций: специалистов заказчика, специалистов уполномоченных органов, включая функции председателей и членов комиссий по размещению заказов; работников специализированных организаций, предоставляющих услуги в данной сфере деятельности; специалистов государственных и муниципальных органов, контролирующих и нормативно регулирующих деятельность в сфере управления, размещения и обеспечения государственных и муниципальных закупок.

Разработанный учебный курс в соответствии с учебным планом и программой позволит слушателям изучить новый материал и дополнить свои уже имеющиеся знания и практический опыт в этой области.

Основные принципы, заложенные в идеологию построения курса и работы со слушателями являются:

  • использование индивидуального подхода к слушателям, позволяющего учитывать реальный уровень их подготовки в области государственных и муниципальных закупок.
  • глубокое усвоение слушателями основных принципов прокъюрмента;
  • выработка практических навыков в области проведения торгов;
  • подробное изучение нормативных и методических материалов, регламентирующих порядок проведения государственных и муниципальных закупок, а также выработка у слушателей навыков по самостоятельной работе с этими документами.

Для соответствия заданным принципам к курсу обучения предъявляются следующие требования:

  • использование в процессе обучения метода анкетного сбора данных для определения индивидуального начального уровня квалификации слушателей, а также для установления со слушателями обратной связи с целью выяснения их пожеланий относительно учебного курса;
  • применение разнообразных форм лекционных, практических, семинарских, тренинговых занятий, необходимых для более глубокого усвоения практических навыков проведения государственных и муниципальных закупок;
  • широкое применение интерактивных методов обучения (в частности, деловых игр, работы в малых группах, практических примеров), увеличивающих качество усвоения учебного материала слушателями;
  • организация учебной работы в ходе практических занятий в рамках малых групп, что повышает эффективность методом обучения действием;
  • использование раздаточного материала, содержащего информацию теоретического и методического характера, необходимую слушателям для их практической работы;
  • использование учебного оборудования (флипчарта, оверхед - проектора) для увеличения объема запоминаемой информации в ходе обучения;
  • оценка качества преподавания и организации обучения по окончании курса.

План предусматривает практические занятия, семинары, дистанционные формы обучения. На лекционных занятиях рассматриваются основные вопросы организации, проведения торгов и других способов размещения закупок.

На практических занятиях слушатели осваивают порядок работы с процедурными документами по организации и проведению торгов и других способов размещения заказов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд.

В результате прохождения курса слушатель должен знать:

  • законодательную и нормативную базу проведения конкурсов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации;
  • способы закупок и условия их выбора;
  • процедуру проведения торгов и других способов размещения государственного и муниципального закупок;

Также в результате прохождения учебного курса слушатель должен получить практические навыки по составлению, заполнению извещения, заявки, конкурсной, аукционной, котировочной документации, а также других форм документов, необходимых для оформления при проведении торгов и других способов размещения государственных и муниципальных закупок.

Освоение Программы осуществляется по трем уровням: повышение квалификации - по базовому и среднему уровням, профессиональная переподготовка - по высокому уровню.

Объем учебной нагрузки слушателей распределяется в соответствии с действующими нормами.

Распределение учебного времени по уровням и видам занятий

№ п.п

Наименование

уровней

Всего часов

в том числе:

Лекции

Практические, лабораторные, семинарские занятия

Деловые игры, контроль

По уровням

Нарастаю

щим

итогом по Программе

По уровням

Нарастаю щим

итогом по Программе

По уровням

Нарастаю щим

итогом по Программе

По уровням

Нарастаю щим

итогом по Программе

1.

Базовый уровень (повышение квалификации)

120

120

86

86

18

18

16

16

2.

Средний уровень (повышение квалификации)

156

276

62

148

52

70

42

58

3.

Высокий уровень (профе-
ссиональная переподготовка)

228

504

144

292

64

134

20

78

 

Всего по Программе

504

504

 

292

 

134

 

78

Учебный план

«Управление государственными и муниципальными закупками»

Тема

Всего

I модуль. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

 

1.1 Место и роль государственных закупок в современной экономике.

2

1.2 Реформирование системы госзакупок в России в контексте реформы государственного управления экономикой.

2

1.3 «Procurement»: сущность и основные принципы.

4

1.4 Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе.  

2

1.5 Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: цели, сфера применения, субъекты правоотношений, принципы.

2

1.6 Информационное обеспечение контрактной системы

2

1.7 Планирование закупок: план закупок, план-график, обоснование, нормирование, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

4

Итого по I Модулю

18

II модуль. Осуществление закупок

 

Блок 1. Общие положения осуществления закупок

 

2.1.1 Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и условия их выбора

2

2.1.2 Требования к участникам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2

2.1.3 Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2

2.1.4 Контрактная служба заказчика, Комиссии по осуществлению закупок: принципы формирования и порядок работы

2

2.1.6 Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

2

2.1.7 Оценка эффективности расходования бюджетных средств

2

Блок 2. Осуществление закупок путем проведения конкурсов и аукционов

 

2.2.1 Процедура проведения конкурса, извещение о проведении конкурса

4

2.2.2 Конкурсная документация: понятие, состав, порядок выдачи, принципы разработки

2

2.2.3 Состав заявок, их предоставление и принятие при проведении конкурса

4

2.2.4 Процедура проведения вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

4

2.2.5 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

2

2.2.6 Процедура оценки заявок и выбора победителя конкурса

2

2.2.7. особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса

2

2.2.8  Процедура проведения аукциона в электронной форме. Извещение о проведении аукциона в электронной форме

4

2.2.9 Порядок регистрации заказчика и аккредитация поставщика на электронных площадках

2

2.2.10  Документация для проведения аукциона в электронной форме

2

2.2.11  Состав заявки на участие в аукционе в электронной форме и порядок ее подачи, отзыв

2

2.2.12  Рассмотрение 1-й, 2 части заявки, составление протоколов

2

2.2.13  Обзор работы электронных площадок

4

2.2.14 Заключение контракта по результатам электронного аукциона

2

Блок 3. Осуществление процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок, запроса предложений и статистический учет

 

2.3.1  Проведение закупок методом запроса котировок

4

2.3.2 Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства, для оказания скорой или неотложной помощи и нормального жизнеобеспечения граждан в исключительных случаях

2

2.3.3 Особенности проведения закупок методом запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

2

2.3.4 Проведение запроса предложений

2

2.3.5 Электронный документооборот при осуществлении закупок

2

2.3.6  Статистическая отчетность в государственных и муниципальных закупках

4

Блок 4. Закрытые способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществление закупок из единственного источника

 

2.4.1 Особенности закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

4

2.4.2 Осуществление закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

4

Итого по II модулю

74

Модуль III. Государственные и муниципальные контракты

 

3.1 Понятие государственного и муниципального контракта

2

3.2 Порядок заключения государственного или муниципального контракта по результатам поведения торгов и других способов размещения заказа и его изменения

2

3.3 Исполнение контракта. Изменение и расторжение контракта. Обеспечение исполнения контракта

2

3.4 Мониторинг реализации планов закупок и планов-графиков

2

Итого по модулю III

8

Модуль IV Специфика различных процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд

 

4.1 Особенности закупок в здравоохранении

2

4.2 Закупка услуг энергосервиса

4

Итого по модулю IV

6

Модуль V Контроль и ответственность за размещением государственного и муниципального заказа

 

5.1 Контроль в сфере закупок

4

5.2 Административная ответственность в сфере закупок

4

5.3 Судебная практика в сфере закупок

4

Итого по модулю V

12

Итоговое тестирование

2

Всего по базовому уровню

120


По базовому и среднему уровням проводится итоговая аттестация в виде сдачи соответствующего итогового тестирования. В случае неудовлетворительного результата итоговой аттестации допускается повторное тестирование с заменой варианта тестового материала. Лица, выполнившие все требования учебного плана базового или среднего уровня и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают Свидетельство или удостоверение о повышении квалификации.

По высокому уровню проводится итоговая аттестация в виде защиты выпускной аттестационной работы. Лица, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают диплом о профессиональной переподготовке.

Вам ответят на все организационные вопросы и примут заявку на обучение по телефонам:

г. Пятигорске: 8(8793) 8(8793) т/ф 39-16-98 – менеджер по работе со слушателями, e-mail: znanie.office@mail.ru
8(8793) т/ф 97-34-14, +7 (928) 358-56-30 – Микрюкова Мария Юрьевна, e-mail: znanie_org@mail.ru
8(8793) т/ф 39-16-98 – бухгалтерия, e-mail: byxckupk@mail.ru
в г. Георгиевске: 8(87951) 8(87951) т/ф 5-08-30– менеджер по работе со слушателями, e-mail: znanie_sekretar@mail.ru
8(87951) т/ф 5-08-30, +7 (928) 358-56-90 – Шелковникова Анастасия Сергеевна, e-mail: skipk04@bk.ru
znanie_kmv@mail.ru
Яндекс.Метрика

Подписка на новости